LEADER Extremadura 23-27

El Enfoque LEADER consiste en ceder la iniciativa de planificación a las comunidades locales de los territorios rurales, que, organizadas en Grupos de Acción Local, elaboran y ejecutan una Estrategia de Desarrollo Rural adaptada a las características y necesidades de cada territorio.

Esta iniciativa se inscribe en la política europea de desarrollo rural, segundo pilar de la Política Agrícola Común (PAC). Su financiación, articulada a través de los Programas LEADER, procede mayoritariamente de fondos europeos, que aportan entre el 80 % y el 90 %, mientras que el porcentaje restante es financiado por la Administración General del Estado y las administraciones autonómicas.

Desde 2007, la aplicación del Enfoque LEADER se articula a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y se integra en los programas de desarrollo rural o, actualmente, en los planes estratégicos de la PAC de cada Estado miembro de la Unión Europea.

En Extremadura, los Grupos de Acción Local (GAL) han sido los encargados de aplicar la metodología LEADER en sus respectivos territorios, desarrollando una labor que alcanza aproximadamente al 69 % de la población extremeña. En el conjunto de la Unión Europea existen alrededor de 2.800 Grupos de Acción Local.

La última reforma de la PAC finalizó en diciembre de 2021 y se aplicará de 2023 a 2027. La nueva PAC conserva los elementos esenciales de la PAC anterior, pero pasa de ser una política orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a tres objetivos generales:

1. Fomentar un sector agrícola inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo plazo.
2. Apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad, y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales climáticos de la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de París.
3. Fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.

Una de las principales novedades de la PAC 2023-2027 es que todos los Estados miembros deben contar con un Plan Estratégico de la PAC.

El Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PEPAC) de España 2023-2027 incluye la Intervención 7119 LEADER, orientada a la aplicación de estrategias innovadoras mediante esta metodología. Su finalidad es contribuir al desarrollo sostenible a largo plazo de los territorios rurales, mejorar su gobernanza y movilizar su potencial de desarrollo endógeno.

En este marco, el sistema de ayudas de la Intervención 7119 LEADER persigue, entre otros, los siguientes objetivos:

• Favorecer el equilibrio territorial y la generación de empleo, especialmente en el sector agroalimentario y en los servicios especializados de las áreas rurales.
• Impulsar la creación de nuevas empresas, el emprendimiento y la diversificación de la economía rural.
• Favorecer la fijación y atracción de población, prestando especial atención a la incorporación y permanencia de las personas jóvenes en el medio rural.
• Revalorizar los recursos y atractivos del medio rural, reforzando su capacidad para atraer población, actividad económica e iniciativas emprendedoras.
• Promover actividades vinculadas al ocio, la cultura, el medio ambiente, la atención a las personas mayores y los servicios sociales, aprovechando, entre otros factores, las oportunidades derivadas de las tecnologías de la información y la comunicación.
• Impulsar la cooperación, la acción colectiva y la organización interprofesional como instrumentos para fortalecer el tejido económico y social de los territorios.
• Contribuir a reducir el desempleo, especialmente el juvenil, y a mejorar la productividad laboral.
• Favorecer el desarrollo de los mercados regionales, locales y de proximidad, reforzando la conexión entre la producción y el consumo.
• Mejorar la transformación y comercialización de los productos agroalimentarios, incrementando su valor añadido y su contribución a la economía rural.
• Contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres y a la reducción de las desigualdades de género en el medio rural.
• Impulsar la transición digital y energética y el desarrollo de iniciativas de Pueblos Inteligentes.
• Dar respuesta a las necesidades y oportunidades identificadas en las Estrategias de Desarrollo Local Participativo (EDLP) elaboradas por cada Grupo de Acción Local conforme a los principios de actuación de LEADER.

Aplicación en Extremadura

La aplicación de la medida 7719 LEADER del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de Extremadura corresponde a los 24 Grupos de Acción Local, que la desarrollan a través de sus respectivas Estrategias de Desarrollo Local Participativo, adaptando las actuaciones a las necesidades, potencialidades y características específicas de cada territorio y de acuerdo con el Plan Estratégico de la PAC de España 2023-2027 (PEPAC).

Para la aplicación de estas estrategias, las Ayudas LEADER son el instrumento financiero de los GALs para llevar a cabo las actuaciones previstas en sus respectivos planes de acción.

Los beneficiarios de estas ayudas serán las personas físicas y/o jurídicas o sus agrupaciones, incluidas las comunidades de bienes, administraciones públicas y los propios grupos de acción local y podrán subvencionarse los proyectos productivos o no productivos que se ubiquen en cualquier localidad dentro del ámbito de actuación de los Grupos de Acción Local.

Estas ayudas tienen carácter no reintegrable y su cuantía se determina mediante la aplicación de un porcentaje variable sobre la inversión subvencionable del proyecto. Su concesión se articula mediante convocatorias publicadas en el Diario Oficial de Extremadura (DOE).

A través del siguiente enlace puede consultarse la información relativa a todas las convocatorias de Ayudas LEADER.

Las Ayudas LEADER en Extremadura para el periodo 2023-2027 (tipos de intervenciones, requisitos de los beneficiarios, gastos elegibles, intensidades de ayuda, etc.) se rigen por el DECRETO 78/2024, de 23 de julio, por el que se regula el sistema de ayudas bajo metodología LEADER y el procedimiento de gestión, en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España 2023-2027.